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廣州市保安服務(wù)公司人防大隊(duì)現(xiàn)有保安員近1000人，擔(dān)負(fù)著廣州市各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、工廠、小區(qū)物業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)等共計(jì)300多個(gè)執(zhí)勤單位的保衛(wèi)任務(wù)。隊(duì)伍從1992年組建時(shí)只有30名隊(duì)員、一間舊車庫發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，隊(duì)伍由小變大、從弱到強(qiáng)，人防服務(wù)管理規(guī)范發(fā)展。在人防管理工作中，中心班子狠抓隊(duì)伍管理、狠抓制度落實(shí)，并且在隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)方面進(jìn)行了大膽探索 和嘗試，帶出了穩(wěn)定的隊(duì)伍，創(chuàng)造了較好的業(yè)績，成為協(xié)助轄區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序的一支重要的輔助力量，屢獲全國及省市頒發(fā)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)，受到省內(nèi)業(yè)界的肯定，成為領(lǐng)跑德州保安服務(wù)行業(yè)的排頭兵。

現(xiàn)中心人防服務(wù)管理基本呈現(xiàn)三大特性：一是人防業(yè)務(wù)服務(wù)水平不斷提高，轉(zhuǎn)換了服務(wù)單一化的經(jīng)營思路，形成了以物業(yè)管理整套服務(wù)為主，門衛(wèi)、巡更守護(hù)為輔的多元化人防服務(wù)格局。二是保安人防的服務(wù) 模式已由小區(qū)物業(yè)、服務(wù)單位各自為政，發(fā)展成為街區(qū)聯(lián)動(dòng)、信息共享的點(diǎn)面輻射、網(wǎng)格化布局的人防服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)，讓人防服務(wù)真正地走進(jìn)每個(gè)人的生活。三是人防服務(wù)對(duì)象的數(shù)量和范圍不斷增加，基本涵蓋了各類性質(zhì)的社會(huì)客戶，從特殊勤務(wù)、大型活動(dòng)安保到貼身護(hù)衛(wèi)等。隨著業(yè)務(wù)的拓展和保安員素質(zhì)的不斷提升，中心保安隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍、思想兩個(gè)穩(wěn)定。

中心人防大隊(duì)在做好專業(yè)化保安工作的同時(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲了一批大案要案，累計(jì)抓獲犯罪嫌疑 人889人，消除各類事故隱患50000余起，搶救火災(zāi)693起，為客戶挽 回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬元，為群眾做好事萬余件。同時(shí)，出動(dòng)臨時(shí)勤務(wù) 80000余人次，圓滿完成了各項(xiàng)執(zhí)勤任務(wù)。撿拾貴重物品、儲(chǔ)蓄卡等有價(jià)證券折合人民幣近千萬元，收到 表揚(yáng)信和錦旗千余件。向社會(huì)困難 家庭和災(zāi)區(qū)群眾捐款10余萬元，獻(xiàn) 血50000余毫升，被新聞媒體宣傳 表揚(yáng)3000余次，受到了廣大客戶和社會(huì)群眾的高度評(píng)價(jià)。隨著保安職 業(yè)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，中心以人為 本，始終堅(jiān)持以社會(huì)為先的宗旨，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極參與社會(huì)治 安巡邏、治安秩序維護(hù)、預(yù)防制止犯罪等，為保衛(wèi)德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾做出了積極貢獻(xiàn)，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體 和個(gè)人。2 012年9月，公安部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合在北京召開第三屆全國先進(jìn)保安服務(wù)公司 和先進(jìn)保安員表彰大會(huì)，中心邵智軍被授予“全國優(yōu)秀保安員”稱號(hào)。 同年，山東省公安廳會(huì)同省總工會(huì)、 團(tuán)省委也表彰了一批先進(jìn)集體和先 進(jìn)保安員，中心榮獲“全省先進(jìn)保安 服務(wù)中心”稱號(hào)。

人力防范服務(wù)難點(diǎn)解析

一、如何穩(wěn)定保安隊(duì)伍。

人防業(yè)務(wù)首先面臨的問題是 “人”的問題，而人難招似乎已經(jīng)成為保安行業(yè)內(nèi)不爭的事實(shí)。那么怎 樣做、做什么，才能真正地留住人、用 好人呢？

“招人難、留人難”是所有保安服 務(wù)企業(yè)都面臨的實(shí)際困難，尤其是在 當(dāng)下的“用工荒”時(shí)期。中心在人員招收方面一直嚴(yán)格要求，按照《條例》 規(guī)定，經(jīng)政治審查和身體檢查合格后 擇優(yōu)錄用。中心定期組織人員在人才市場進(jìn)行公開招聘，或通過在崗保安隊(duì)員的宣傳引導(dǎo)，介紹親朋好友加入保安團(tuán)隊(duì)，其次就是定期聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T和職業(yè)學(xué)校，爭取部隊(duì)復(fù)退軍人和廣大畢業(yè)生能夠加入保安團(tuán)隊(duì)，再就是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢，在網(wǎng)上招聘。在此問題上，中心設(shè)立專職部門，負(fù)責(zé)人員的招聘、培訓(xùn)、分配、考核上崗轉(zhuǎn)正及日常的思想教育工作。再就是對(duì)于一些來自農(nóng)村的青年和家庭生活困難的下崗職工，適當(dāng)減免了其報(bào)名費(fèi)用，同時(shí)通過電視媒體，廣為宣傳，招聘廣大有志青年加入保安隊(duì)伍。

為更好地拴心留人，中心以管理促發(fā)展，在加強(qiáng)隊(duì)伍管理工作上，注重企業(yè)文化，幫助員工建功立業(yè)，不斷滿足員工的歸屬感、成就感、榮譽(yù)感，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收；并通過正面宣傳，提高保安員的社會(huì)認(rèn)知度，提高保安隊(duì)員的工資水平，讓保安從業(yè)者感到職業(yè)的優(yōu)越感，使保安員工作安心，家人放心； 按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，使隊(duì)員享受到各項(xiàng)保險(xiǎn)和福利待遇；開展“暖心” 工程，加強(qiáng)與隊(duì)員的溝通交流，使大家感到自己被重視、被關(guān)懷，并為隊(duì)員解決生活困難，使其沒有后顧之憂，能夠全身心投入工作。重民情、尊民意，實(shí)行人性化管理，以科學(xué)理念引導(dǎo)人、以規(guī)章制度約束人、以競爭機(jī)制激勵(lì)人、以良好品質(zhì)影響人、 以真情實(shí)感凝聚人。

二、如何培訓(xùn)保安隊(duì)伍。

《條例》中規(guī)定：保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)效果的好壞直接決定著保安服務(wù)質(zhì)量的高低。中心自 2003年起就投資興建了大型綜合訓(xùn)練基地，聘用的6名專職教官均具備10年以上部隊(duì)或公安工作經(jīng)驗(yàn)。中心全面落實(shí)持證上崗制度，實(shí)行軍事化封閉式管理，使員工的崗前培訓(xùn)、勤學(xué)輪換成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，每年培訓(xùn)保安隊(duì)員2000余人次，合格率達(dá)90%以上，確保了保安隊(duì)員都有 過硬的政治理論、業(yè)務(wù)技能和軍事素質(zhì)。 2008年初，針對(duì)全國尚沒有統(tǒng) 一的保安培訓(xùn)教材、保安崗前培訓(xùn)無標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不能保證的情況，中心參照、借鑒全國各地已出版的保安培訓(xùn)教材精華，結(jié)合德城保安工作實(shí)際， 修訂完善了具有德城保安特色的《保安員實(shí)用手冊(cè)》，組織全體保安隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面落實(shí)了持證上崗制度，同時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格制度，完善內(nèi) 外監(jiān)督機(jī)制。

中心還特別注重職業(yè)道德教育，特別是注重保安職業(yè)的法制教育，其次采取軍事訓(xùn)練與理論學(xué)習(xí)同步進(jìn)行的模式，嚴(yán)格培訓(xùn)全體隊(duì)員。通過開展“作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)”、 “大練兵活動(dòng)”、“爭創(chuàng)文明班示范崗活動(dòng)”和“大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)”等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)保安員的職業(yè) 道德教育，內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象；同時(shí)把及時(shí)宣傳貫徹《保安服務(wù)操作規(guī)程》與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，不 斷提高保安人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到日常生活制度化，上崗服務(wù)規(guī)范化，集中管理軍事化。在做好基層隊(duì) 員教育培訓(xùn)的同時(shí)，中心還注重加強(qiáng)中層管理干部的培訓(xùn)工作，每年舉辦中層管理干部培訓(xùn)班，主要提升其管 理及各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力，平時(shí)采取以會(huì)代課的教育方式，加強(qiáng)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)教育。

三、解決職工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在困難

中心現(xiàn)有人員1580人，根據(jù)《條例》規(guī)定，為職工（200人）全部繳納保險(xiǎn)，為部分保安隊(duì)員繳納保險(xiǎn)，每月需交費(fèi)用近18萬元，全年需交216萬余元。在交費(fèi)方面，主要存在 三方面的困難。

一是由于德州市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保安服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，人員月服務(wù)費(fèi)用在1400至1600元之間，隊(duì)員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1 200元加工齡費(fèi)，人均需繳納保險(xiǎn)720元／月，再加上各項(xiàng)管理費(fèi)用，企業(yè)根本沒有利潤可言，造成繳不起，沒法繳，全員繳納保險(xiǎn)，企業(yè)就會(huì)面臨虧損，無法經(jīng)營的局面；二是人員流動(dòng)性大，一些人員在勞動(dòng)部門交費(fèi)存在障礙。第一種情況：一些隊(duì)員是市屬企業(yè)下崗員工，勞動(dòng)關(guān)系不愿轉(zhuǎn)到基層區(qū)勞動(dòng)部門（中心屬區(qū)勞動(dòng)部門管理）；第 二種情況：一些隊(duì)員個(gè)人保險(xiǎn)因種種原因拖欠，沒有經(jīng)濟(jì)能力一次性補(bǔ)齊；第三種情況：勞動(dòng)部門規(guī)定，有拖欠現(xiàn)象、中斷保險(xiǎn)關(guān)系的，從當(dāng)前 繳納，不給辦理；第四種情況：部分人員不想交保險(xiǎn)，認(rèn)為自己離退休時(shí)間還很長，不考慮長遠(yuǎn)，只希望當(dāng)時(shí) 拿到手的工資能夠多一點(diǎn)；第五種情況：有些就業(yè)人員年齡偏大，按國 家規(guī)定，保險(xiǎn)費(fèi)用交夠15年方可辦。 理退休，所以根本就無法辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

人力防范管理重點(diǎn)解析

人防業(yè)務(wù)不同于安全技術(shù)防范、武裝守護(hù)押運(yùn)等業(yè)務(wù)，屬勞動(dòng)密集型，具有面廣、點(diǎn)多、人員分散、競爭激烈等特點(diǎn)，作為保安服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須要針對(duì)這些特點(diǎn)，有的放矢，把隊(duì)伍管理工作放首位，落實(shí)好各項(xiàng) 規(guī)章制度。

一、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。中心在多年學(xué)習(xí)與探索中汲取了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)原有的制度進(jìn)行修整完善，形成了一套完整的管理制度體系。例如，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，與管理人員逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確“責(zé)、權(quán)、利”， 連續(xù)兩年目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)或考核排名倒數(shù)第一的目標(biāo)責(zé)任人將被調(diào)崗或免職；完善月測評(píng)制度，制定獎(jiǎng)懲細(xì)則，設(shè)置光榮榜與警示欄；制定半年、全年《績效考核制度》。組織專門人員對(duì)各部門、中隊(duì)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行半年、全年績效考核，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展及隊(duì)伍管理中存在的問題及時(shí)采取整改措施；完善以競爭激勵(lì)為主要內(nèi)容的用人機(jī)制，使一批有能力、有作為的新生力量充實(shí)進(jìn)保安隊(duì)伍。

二、科學(xué)從嚴(yán)管理。中心堅(jiān)持招聘制度，全面落實(shí)持證上崗制度，實(shí)行軍事化封閉式管理，使員工的崗前培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，每年培訓(xùn)保安隊(duì)員2000余人次，合格率達(dá)90%以上，確保了保安隊(duì)員都有過硬的政治理論、業(yè)務(wù)技能和軍事素質(zhì)。每周定期召開班長以上會(huì)議，每月10日定期召開職工例會(huì)，隨時(shí)評(píng)比優(yōu)秀員工，并在基層執(zhí)勤班中開展“三加強(qiáng)、四滿意、五好、六無” 活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大隊(duì)員的工作積極性。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督。中心設(shè)立督察科，每周不少于兩次查崗，對(duì)儀容不整、脫睡崗人員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。采取抽 查的方式，對(duì)基層執(zhí)勤班的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面進(jìn)行綜合檢查，從根本上杜絕事故隱患和違法違紀(jì)事件的發(fā)生。近幾年來，保安隊(duì)伍比較穩(wěn)定，人員年流失率控制在4.75%，嚴(yán)重違紀(jì)率已降到0.12 %。另外，中心還實(shí)施了開門納諫制度，并主動(dòng)上門征求客戶的意見建議，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，定期召開客戶單位領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)， 誠心求意見，踏實(shí)搞整改，使服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

四、加強(qiáng)骨干力量管理。中心對(duì) 中層以上人員提出了“三嚴(yán)”、“四個(gè)能力”、“五常管理”，及“八個(gè)一”的 要求。“三嚴(yán)”，即嚴(yán)格管理中層，嚴(yán) 格管理隊(duì)伍，嚴(yán)格管理自己。“四個(gè) 能力”即應(yīng)當(dāng)具備：具有觀察和發(fā)現(xiàn) 問題的能力；具有快速解決問題的能力；具有獨(dú)立和協(xié)同作戰(zhàn)的能力；具 有堅(jiān)強(qiáng)的意志和自控能力。“五常管 理”，即：常整頓、常溝通、常規(guī)范、常自律、常檢查。“八個(gè)一”，即一是每天上班精神飽滿；二是每天工作盡善盡美；三是每項(xiàng)服務(wù)無微不至；四是每次接待熱情周到；五是每次批評(píng)虛心接受；六是每個(gè)承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)；七 是每個(gè)細(xì)節(jié)認(rèn)真對(duì)待；八是每個(gè)隱患及時(shí)排除。通過三個(gè)嚴(yán)格、四個(gè)能力要求，五個(gè)常性管理及實(shí)施八個(gè)一的做法，使隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能有了質(zhì)的飛越和提高。

五、嚴(yán)格檔案管理。為規(guī)范人員管理，有效提高工作效率，中心成立專門的檔案室，對(duì)全體保安從業(yè)人員實(shí)行一人一檔制，按中隊(duì)、部門進(jìn)行有效分類，并且為了便于查找人員的詳細(xì)信息，對(duì)人員進(jìn)行保安編號(hào)，實(shí) 現(xiàn)了人員的信息化管理。

六、嚴(yán)格遵照七個(gè)一票否決。即：違法違紀(jì)和造成重大事故的；完不成任務(wù)指標(biāo)的；克扣隊(duì)員工資及口乞請(qǐng) 者；隊(duì)員工資不能按時(shí)發(fā)放的；財(cái)務(wù)不清、不明、不公開、不陽光和“體外 循環(huán)”的；隱瞞事實(shí)、弄虛作假、造成 后果的；不服從命令、章程造成后果的。通過嚴(yán)格的制約機(jī)制，將隊(duì)伍違 法違紀(jì)率控制在零。

人防服務(wù)發(fā)展趨向

隨著保安服務(wù)市場的進(jìn)一步開放，人防業(yè)務(wù)也將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。《條例》的施行，打破了行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，給保安服務(wù)市場帶來一定沖擊，行業(yè)競爭越發(fā)激烈。當(dāng)然，沒有競爭就沒有活力，企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟，就必須具備雄厚的實(shí)力，具備打敗對(duì)手的勇氣和決心，更要有一個(gè)精誠團(tuán)結(jié)的集體，這就要求我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按市場規(guī)律辦事，積極探索新形勢、新環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)營和管理模式，繼續(xù)鞏固人防服務(wù)這一基礎(chǔ)經(jīng)營項(xiàng)目，切實(shí)提高良性競爭力。保安服務(wù)企業(yè)一定要清醒地看到身上肩負(fù)的責(zé)任，要把確保保安服務(wù)目標(biāo)安全作為保安服務(wù)企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)安全檢查，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高保安服務(wù)質(zhì)量，提高執(zhí)勤單位的安全系數(shù)， 適時(shí)與客戶單位進(jìn)行溝通交流，征求其意見和建議，更好地改進(jìn)工作，在保安服務(wù)業(yè)贏得優(yōu)良的商業(yè)信譽(yù)，穩(wěn)定現(xiàn)有客戶源，并通過良好的服務(wù)信譽(yù)，和客戶單位的口碑，建立新的客戶群。

企業(yè)要想永久立于不敗之地，就必須要樹立自己的品牌。面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，保安服務(wù)企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，打造自己的服務(wù)特色，創(chuàng)亮點(diǎn)，樹品牌，提高保安員綜合素質(zhì)，樹立良好的保安服務(wù)形象，充分利用媒體和社會(huì)輿論的宣傳方式，將企業(yè)品牌做大做強(qiáng)，以優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)和自己的品牌特色吸引客戶、感動(dòng)客戶，贏得市場。

行業(yè)的競爭，說到底還是人才的競爭，人才是企業(yè)做大做強(qiáng)的原動(dòng)力。要留住人才、穩(wěn)住人才，保安服務(wù)企業(yè)必須建立完善的保安員工資待遇保障制度，實(shí)行職級(jí)工資對(duì)應(yīng)管理機(jī)制和工資提升制度，調(diào)動(dòng)全員勞動(dòng)積極性，再就是落實(shí)保險(xiǎn)制度，使保安員通過社會(huì)保險(xiǎn)這張“共濟(jì)網(wǎng)”，達(dá)到保障自己“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，工傷有補(bǔ)償”的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀的保安員實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)待政策，優(yōu)先提拔重用。對(duì)年齡偏大，不宜在一線服務(wù)的人員轉(zhuǎn)入相應(yīng)單位二次就業(yè)……通過這些制度和政策，激發(fā)廣大保安員干勁，吸引社會(huì)有識(shí)之士，并為引進(jìn)來的人才提供適用的崗位，讓其能夠在一個(gè)寬廣的舞臺(tái)上盡情展示自己的能力，培育滋長人才的土壤，讓保安服務(wù)業(yè)有更豐富更充足的人才資源，使其擁有不竭的前進(jìn)動(dòng)力。