
隨著廣州市社會事業的發展,市場經濟體制的完善, 改革開放的深入和依法治市方略的實施,保安服務業供需矛盾日益突出,發展前景雖十分樂觀,但由于受到經營理念等諸多因素的制約,廣州市保安服務業仍滯后于社會治安形勢和治安防控體系建設的發展需要。當前,全國保安服務業即將全面市場化,相關法規逐步推出,保安法的出臺,原有的保安經營模式將被突破,新的保安經營模式和市場構架逐步形成,保安業面臨新的機遇和挑戰。廣州市保安服務企業與其他省市保安服務企業相比,存在著相當大的差距,亟待發展。
目前,廣州市共有登記注冊的市區縣保安服務公司22家,從業人員近30000名,為全市600余家客戶單位提供安全防范服務,為部分鐵路、地鐵、公路貨運物資提供押運服務,為金融部門提供武裝守押服務,同時開辦有保安器材經銷等實體。保安服務業已經發展為具有一定規模,并在全市安全防范體系中占有一定比重的社會化專業保安行業。但是,由于經營理念和經營模式的局限,現有的保安服務公司除金融武裝押運的專業公司和個別區保安服務公司開展了一定數量的鐵路貨物押運業務外,大多以經營成本高、利潤低的人力防范服務為主,沒有形成一業為主,多業并舉的格局。
目前,廣州市保安服務行業存在政企不分、管辦合一, 既當運動員,又當裁判員的問題在經營上搞行政劃分,畫地為牢、壟斷經營,保安員素質不高、保安服務質量徘徊不前,投資主體單一,不利于企業資本積累,制約了企業發展,在體制和管理方面存在相當多的問題。
2006年1月11日廣州市公安局寧公通(2006) 03弓 《關于進一步規范和發展廣州市保安服務業的決定》,要求理順全市保安管理體制的運營機制,擴大經營范圍,拓寬服務領域,強力推進保安服務業的健康發展。
我們的思路是:總公司作為管理服務性的企業,與市公安局保安管理科密切配合工作,在各保安服務公司的大力支持下,設立相應的職能部門、人員,從事日常管理工作。一是規范全市保安服務公司對保安隊伍、財務核算等方面的監管;二是規范全市保安服務公司經營運作方面的監管;三是按需適時協調市物價、勞動部門,調整、提商、 實施全市統一、符合實際,逐步放開的保安服務收費標準, 逐步緩解保安員招收難、保安隊伍不穩定的問題;四是密 切與r中保協會、省保安協會及省市有關部門的聯系,及時得到上級和有關部門的指導和支持;四是加強保安員培訓、 輪訓二作,適時開展涉及安全、服務的其他業務培訓;六是加大清理整頓非法保安工作力度,依照法規和規定,按區域、分級分類將內部門建保安機構、人員納入保安服務公司歸口管理。力爭通過規范管理,整合保安資源,采取措施,促進全市保安服務行業市場的形成。
我們認為,立足根本,拓寬服務領域,走多元化發展的道路是保安服務企業走上發展的必需。保安服務要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須要在規模、效益、層次上下功夫;在拓展經營領域和科技含量上下功夫,在全市保安服務資源整合的基礎上,總公司要適時組建若干直屬企業,逐步拓寬服務領域和經營業務。一是大力發展人防服務,盡可能地占足市場份額;二是逐步開展保安器材銷售、貴重物品押運看管、客戶尾款保管、民爆物品押運、安全技術防范、停車場看守等服務,拓寬服務業務,擴展 安全防范范圍,增加經濟增長點,積累資金;三是采取聯合經營方式。利用各保安公司之問或總公司頭符公司參股等形式,開展一些業務項目,同時積極吸收部分社會資金參股,擴大經營規模,逐步做大做強保安服務企業。
總之,我們要從提高保安員待遇和素質、確保安全服務單位滿意,來達到占領市場的日的,以優質安全的服務來贏得社會的認同,以規范管理來增強保安服務企業的實力,提高抵御市場風險的能力。
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