嚴格整頓保安全，積極推動廣州保安服務業的發展
2012年7月以來，廣州市公安機關認真貫徹公安部的有關部署要求，集中開展保安服務公司清理整頓活動，大 力加強保安服務公司的規范管理和全面建設，取得了明顯成效。全市保安服務公司共排除各類不安全隱患368條，己落實整改措施118條，整改率達98.6%，其余22條一時難以整改到位的，均采取臨時補救措施，并列出計劃積極推動落實。保安服務公司共投入近千萬元資金，新增或改造安全防范設施237處。全市共有保安服務公司12家、守押隊伍4515人、運鈔車149輛。今年1至7月，全市保安押運營業額達2 44億元、利稅2134萬元，同比分別上升21%、16%。年內，全市公安機關保安服務將覆蓋市、縣， 為80%以上的金融單位提供押運服務。我們的主要做法是：
一、堅持安全至上，嚴格落實責任制。去年7月，公安部《保安押運公司管理暫行規定》下發后，市廳主要領導極為重視，專門主持召開黨委會研光貫徹實施意見，要求全市再級公安機關切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，始終把守護、押運安全放在第一位，嚴格落實工作責任制。去年第四季度，省公安廳制定下發了實施細則，并部署全省公安機關集中開展保安押運公司清理整頓工作， 解決突出問題，推進規范管理。今年初，公安部部署開展保安押運公司內部管理和守押隊伍教育整頓活動后，省公安廳認真總結前期清理整頓情況，研究深化整頓工作的意見，并召開全市保安服務業發展會議進行再動員、再部署。 各級公安機關把清理整頓工作作為一項硬任務，普遍成立由主要領導負責、有關警種部門負責人參加的專門班子， 強化領導、精心組織、明確責任、狠抓落實。市、縣公安機關層層組織簽訂責任狀，積極協調解決重點問題和困難，加大對保安押運工作的投入，保證了清理整頓活動的實際效果。
二、“堅持資質條件，集中開展專項排查整改工作。在各地自有自糾的基礎上，省公安廳組織全省保安押運管理骨干，逐家進行實地檢育，逐條逐項對照規定條件進行審核，并由檢育組和被檢育單位負責人簽名備查。同時，對檢查發現的問題，集中下發整改通知書，明確整改要求、期限和責任人，實行掛牌整改、專人督導、嚴格復核。在經營主體方面，市公安廳撤銷了8家縣區保安押運公司武裝守護押運資格，相關服務項日統一由市保安押運公司兼并經營。在注冊資金方面，全市保安押運公司共增加注冊資金1260萬元。保安押運公司中，除一家由公安機關控股、 私營企業參股經營外，其余均由公安機關獨資經營。對守押人員，各地對照守押員資格條件逐人逐項審育，嚴格考察其思想動態和工作表現，并對其生活圈、娛樂圈、社交圈進行審查，力求情況見底，共清退不符合條件人員591名。在槍支彈藥管理方面，收回不符合規定的槍支170支， 改造槍彈庫11個，槍彈保管硬件全部達到規定標準，雙人保管、24小時值班、領用登記、定期檢查等管理制度得到有效落實。在運鈔車輛管理方面，全市保安押運公司共淘汰不符合標準的運鈔車47輛，購買制式運鈔車108輛，對314輛運鈔車幫政安裝了GPS衛星定位，無線通訊和視頻監控等技防設施，全市運鈔車合格率達到81.3%。
三、”堅持以人為本，全面加強守押隊伍建設。”堅持把加強守押隊伍建設貫穿清理整頓活動全過程，緊密結合隊伍實際狀況，落實行之有效的教育管理措施。重點抓了三個方面：一抓基礎信息，扣牢管理基礎。全面采集守押員家庭狀況、指紋、掌紋等基礎信息，并按“一人一檔”的要求，建立和完善守押員檔案以及維護更新制度。同時，對1760余名近兩年離開守押崗位的人員進行了全面調查，重點查清其與在職守押人員的關系，并建立基礎臺帳備查。 不少地方己對守押人員信息實行計算機管理。二抓教育培訓，提高人員素質。各地保安押運公司負責人對守押員逐人進行了一次閉門談話，加強職業道德和安全責任教育，收集加強保安押運工作的意見和建議。同時，普遍開展集中培訓活動，組織守押員學習有關法律法規和管理規定，開展體能和職業技能訓練。三抓權益保障，激發工作熱情。改善學習、工作、生活條件，嚴格勞動合同制度，按規定辦理保險，切實提高工資待遇，幫助解決實際問題，努力留住人心、穩定隊伍。目前，全市守押員工資明最高于當地政府規定的職工最低工資標準，保險辦理率在95%以 上，每年組織押運員進行一次體檢。一些地方還采取以公司為主、員工為輔的辦法，籌集基金，建立了特困員工幫 扶制度，受到員工好評。
四、“堅持長效建設，建立健全經營管理機制。各級公安機關根據保安押運經營管理的特點，積極探索建立長效管理機制，努力實現保安押運規范運作、安全有序、持續發展。重點抓了四項機制建設：一是人員進出機制。各地根據公安部和市公安廳的有關規定，“堅持商標準、嚴要求， 進一步細化守押員錄用程序及責任，嚴格規范守押員招聘錄用工作。招聘守押員，統一由市、縣治安部門會同保安押運公司實施，嚴格進行政審和考試；對不適合從事守押 工作的人員，及時調離守押崗位；對違反規定的，及時予以解聘，保證守押隊伍的純潔性。二是職業培訓機制。再市公安局依托保安培訓中心，完善培訓設施，建立師資庫，初步實現了培訓的職業化、制度化。對新錄用的守押員，進行不少于2個月的訓練，經考試考核合格后方可上崗；對在崗守押員，每人每年輪訓時間累計不少于20天。三是應急處置機制。各地公安機關普遍制定了處置襲擊運鈔車、金融單位案件的預案，并建立了定期演練制度。運鈔車安裝了GPS衛星定位系統，與公安指揮中心聯網運作。保安押運公司加強對守押人員的安全防范教育和麻急技能培訓，并建立健全重大緊急情況報告制度。四是責任追究機制。市公安廳明確了保安押運公司年審必有的10個要件和實行 “一票否決”的6種情形。對年審不合格的，由所在地公安機關負責落實整政。對連續兩個年度年審不合格的，由所在地公安機關對有關責任人予以處分，并調離工作崗位。 對因失查失職導致發生安全問題的，嚴肅追究監管民警、企業負責人及相關人員的責任。
當前，我們正在采取措施，著力鞏固和發展保安押運清理整頓成果，同時結合新一輪平安創建活動，對全市保安服務業的發展進行調研規劃，積極推動保安服務業又快又好地發展。
◎ 上一篇：廣州舉辦保安員職業技能競賽
◎ 下一篇：廣州保安公司：整合資源，拓展領域