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2012年7月以來，廣州市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹公安部的有關(guān)部署要求，集中開展保安服務(wù)公司清理整頓活動(dòng)，大 力加強(qiáng)保安服務(wù)公司的規(guī)范管理和全面建設(shè)，取得了明顯成效。全市保安服務(wù)公司共排除各類不安全隱患368條，己落實(shí)整改措施118條，整改率達(dá)98.6%，其余22條一時(shí)難以整改到位的，均采取臨時(shí)補(bǔ)救措施，并列出計(jì)劃積極推動(dòng)落實(shí)。保安服務(wù)公司共投入近千萬元資金，新增或改造安全防范設(shè)施237處。全市共有保安服務(wù)公司12家、守押隊(duì)伍4515人、運(yùn)鈔車149輛。今年1至7月，全市保安押運(yùn)營業(yè)額達(dá)2 44億元、利稅2134萬元，同比分別上升21%、16%。年內(nèi)，全市公安機(jī)關(guān)保安服務(wù)將覆蓋市、縣， 為80%以上的金融單位提供押運(yùn)服務(wù)。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持安全至上，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。去年7月，公安部《保安押運(yùn)公司管理暫行規(guī)定》下發(fā)后，市廳主要領(lǐng)導(dǎo)極為重視，專門主持召開黨委會(huì)研光貫徹實(shí)施意見，要求全市再級公安機(jī)關(guān)切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，始終把守護(hù)、押運(yùn)安全放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。去年第四季度，省公安廳制定下發(fā)了實(shí)施細(xì)則，并部署全省公安機(jī)關(guān)集中開展保安押運(yùn)公司清理整頓工作， 解決突出問題，推進(jìn)規(guī)范管理。今年初，公安部部署開展保安押運(yùn)公司內(nèi)部管理和守押隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)后，省公安廳認(rèn)真總結(jié)前期清理整頓情況，研究深化整頓工作的意見，并召開全市保安服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。 各級公安機(jī)關(guān)把清理整頓工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，普遍成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)警種部門負(fù)責(zé)人參加的專門班子， 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。市、縣公安機(jī)關(guān)層層組織簽訂責(zé)任狀，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題和困難，加大對保安押運(yùn)工作的投入，保證了清理整頓活動(dòng)的實(shí)際效果。

二、“堅(jiān)持資質(zhì)條件，集中開展專項(xiàng)排查整改工作。在各地自有自糾的基礎(chǔ)上，省公安廳組織全省保安押運(yùn)管理骨干，逐家進(jìn)行實(shí)地檢育，逐條逐項(xiàng)對照規(guī)定條件進(jìn)行審核，并由檢育組和被檢育單位負(fù)責(zé)人簽名備查。同時(shí)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中下發(fā)整改通知書，明確整改要求、期限和責(zé)任人，實(shí)行掛牌整改、專人督導(dǎo)、嚴(yán)格復(fù)核。在經(jīng)營主體方面，市公安廳撤銷了8家縣區(qū)保安押運(yùn)公司武裝守護(hù)押運(yùn)資格，相關(guān)服務(wù)項(xiàng)日統(tǒng)一由市保安押運(yùn)公司兼并經(jīng)營。在注冊資金方面，全市保安押運(yùn)公司共增加注冊資金1260萬元。保安押運(yùn)公司中，除一家由公安機(jī)關(guān)控股、 私營企業(yè)參股經(jīng)營外，其余均由公安機(jī)關(guān)獨(dú)資經(jīng)營。對守押人員，各地對照守押員資格條件逐人逐項(xiàng)審育，嚴(yán)格考察其思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，并對其生活圈、娛樂圈、社交圈進(jìn)行審查，力求情況見底，共清退不符合條件人員591名。在槍支彈藥管理方面，收回不符合規(guī)定的槍支170支， 改造槍彈庫11個(gè)，槍彈保管硬件全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，雙人保管、24小時(shí)值班、領(lǐng)用登記、定期檢查等管理制度得到有效落實(shí)。在運(yùn)鈔車輛管理方面，全市保安押運(yùn)公司共淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)鈔車47輛，購買制式運(yùn)鈔車108輛，對314輛運(yùn)鈔車幫政安裝了GPS衛(wèi)星定位，無線通訊和視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，全市運(yùn)鈔車合格率達(dá)到81.3%。

三、”堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)守押隊(duì)伍建設(shè)。”堅(jiān)持把加強(qiáng)守押隊(duì)伍建設(shè)貫穿清理整頓活動(dòng)全過程，緊密結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際狀況，落實(shí)行之有效的教育管理措施。重點(diǎn)抓了三個(gè)方面：一抓基礎(chǔ)信息，扣牢管理基礎(chǔ)。全面采集守押員家庭狀況、指紋、掌紋等基礎(chǔ)信息，并按“一人一檔”的要求，建立和完善守押員檔案以及維護(hù)更新制度。同時(shí)，對1760余名近兩年離開守押崗位的人員進(jìn)行了全面調(diào)查，重點(diǎn)查清其與在職守押人員的關(guān)系，并建立基礎(chǔ)臺帳備查。 不少地方己對守押人員信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。二抓教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。各地保安押運(yùn)公司負(fù)責(zé)人對守押員逐人進(jìn)行了一次閉門談話，加強(qiáng)職業(yè)道德和安全責(zé)任教育，收集加強(qiáng)保安押運(yùn)工作的意見和建議。同時(shí)，普遍開展集中培訓(xùn)活動(dòng)，組織守押員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，開展體能和職業(yè)技能訓(xùn)練。三抓權(quán)益保障，激發(fā)工作熱情。改善學(xué)習(xí)、工作、生活條件，嚴(yán)格勞動(dòng)合同制度，按規(guī)定辦理保險(xiǎn)，切實(shí)提高工資待遇，幫助解決實(shí)際問題，努力留住人心、穩(wěn)定隊(duì)伍。目前，全市守押員工資明最高于當(dāng)?shù)卣?guī)定的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)辦理率在95%以 上，每年組織押運(yùn)員進(jìn)行一次體檢。一些地方還采取以公司為主、員工為輔的辦法，籌集基金，建立了特困員工幫 扶制度，受到員工好評。

四、“堅(jiān)持長效建設(shè)，建立健全經(jīng)營管理機(jī)制。各級公安機(jī)關(guān)根據(jù)保安押運(yùn)經(jīng)營管理的特點(diǎn)，積極探索建立長效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)保安押運(yùn)規(guī)范運(yùn)作、安全有序、持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)抓了四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)：一是人員進(jìn)出機(jī)制。各地根據(jù)公安部和市公安廳的有關(guān)規(guī)定，“堅(jiān)持商標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求， 進(jìn)一步細(xì)化守押員錄用程序及責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范守押員招聘錄用工作。招聘守押員，統(tǒng)一由市、縣治安部門會(huì)同保安押運(yùn)公司實(shí)施，嚴(yán)格進(jìn)行政審和考試；對不適合從事守押 工作的人員，及時(shí)調(diào)離守押崗位；對違反規(guī)定的，及時(shí)予以解聘，保證守押隊(duì)伍的純潔性。二是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。再市公安局依托保安培訓(xùn)中心，完善培訓(xùn)設(shè)施，建立師資庫，初步實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)的職業(yè)化、制度化。對新錄用的守押員，進(jìn)行不少于2個(gè)月的訓(xùn)練，經(jīng)考試考核合格后方可上崗；對在崗守押員，每人每年輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于20天。三是應(yīng)急處置機(jī)制。各地公安機(jī)關(guān)普遍制定了處置襲擊運(yùn)鈔車、金融單位案件的預(yù)案，并建立了定期演練制度。運(yùn)鈔車安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，與公安指揮中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。保安押運(yùn)公司加強(qiáng)對守押人員的安全防范教育和麻急技能培訓(xùn)，并建立健全重大緊急情況報(bào)告制度。四是責(zé)任追究機(jī)制。市公安廳明確了保安押運(yùn)公司年審必有的10個(gè)要件和實(shí)行 “一票否決”的6種情形。對年審不合格的，由所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實(shí)整政。對連續(xù)兩個(gè)年度年審不合格的，由所在地公安機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人予以處分，并調(diào)離工作崗位。 對因失查失職導(dǎo)致發(fā)生安全問題的，嚴(yán)肅追究監(jiān)管民警、企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

當(dāng)前，我們正在采取措施，著力鞏固和發(fā)展保安押運(yùn)清理整頓成果，同時(shí)結(jié)合新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)，對全市保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研規(guī)劃，積極推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)又快又好地發(fā)展。