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11月21日上午，“2013報(bào)警運(yùn)營服務(wù)論壇”在京召開，本次論壇的主題為“融合、規(guī)范、發(fā)展”。參加本次論壇的人員有保安監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)，北京保安協(xié)會(huì)、北京安防協(xié)會(huì)、北京物業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員代表，國內(nèi)外知名報(bào)警服務(wù)企業(yè)，地方保安協(xié)會(huì)秘書長，國內(nèi)外知名金融安保器材產(chǎn)品商、服務(wù)商，博覽會(huì)參展商，會(huì)員代表等，共計(jì)200余人。

嘉賓建言獻(xiàn)策， 共促行業(yè)健康發(fā)展

21日上午，許多代表早早就來到了會(huì)場(chǎng)，希望能從論壇中獲取更多的信息，與業(yè)內(nèi)精英交流學(xué)習(xí)。

出席論壇演講的嘉賓有公安部治安管理局八處調(diào)研員顧巖、臺(tái)灣中華保全協(xié)會(huì)顧問游人杰、國通創(chuàng)安報(bào) 警網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司董事長秦嘉黎、 上海市保安服務(wù)總公司副總經(jīng)理張 銘、CSST集團(tuán)一中安消技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官方力、中國區(qū)執(zhí)行總監(jiān) ADEN Servlces（法國埃頓酒店管理集團(tuán)）任繼嘩、北京富盛視聯(lián)圖像系 統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李鴻博。本次論壇由中國保安協(xié)會(huì)栗萍 主持。

會(huì)場(chǎng)上，各位演講嘉賓從各自不同的角度對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)進(jìn)行了闡述，語言生動(dòng)，內(nèi)容豐富。公安部治 安管理局八處調(diào)研員顧巖從監(jiān)管部門的角度，對(duì)于報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的認(rèn)識(shí)進(jìn)行了詮釋。臺(tái)灣中華保全協(xié)會(huì)顧問游人杰介紹了臺(tái)灣的報(bào)警服務(wù)現(xiàn) 況及發(fā)展方向，其中談到的商業(yè)模式和成功案例，讓與會(huì)代表可以從中得 到借鑒。國通創(chuàng)安報(bào)警網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司董事長秦嘉黎在其演講題為 《技防與人防的結(jié)合促成保安服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展》中對(duì)報(bào)警服務(wù)模式、 報(bào)警運(yùn)營云服務(wù)等話題進(jìn)行了論述，對(duì)于保安引入技術(shù)防范能力的作用 進(jìn)行了分析，在演講中，他還不時(shí)向與會(huì)者提出問題，希望和大家進(jìn)行探討。上海市保安服務(wù)總公司副總經(jīng)理張銘則從國內(nèi)外相對(duì)比的角度出 發(fā)，對(duì)報(bào)警服務(wù)業(yè)進(jìn)行了探討，并對(duì) 如何積極尋求突破當(dāng)前報(bào)警服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸的新路徑，從戰(zhàn)略發(fā)展以及應(yīng)對(duì)策略方面進(jìn)行了論述。近年來， 越來越多的人開始談?wù)撝腔鄢鞘校?慧城市是什么樣子的，如何建設(shè)一個(gè)智慧城市，CSST集團(tuán)一中安消技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官方力就“智慧城市”這個(gè)話題，和與會(huì)代表進(jìn)行了生 動(dòng)的交流。ADEN Services（法國埃頓酒店管理集團(tuán)）中國區(qū)執(zhí)行總監(jiān)任 繼嘩則向與會(huì)代表介紹了他所在的公司，埃頓服務(wù)是一家全法資的綜合 配套支持服務(wù)供應(yīng)企業(yè)，1997年成立于越南，1999年進(jìn)入中國，目前在中國有15000名員工，在40個(gè)城市運(yùn)營，有30家分公司，此外，他還就現(xiàn) 代安全管理理念進(jìn)行了闡述。北京富盛視聯(lián)圖像系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李鴻博則就安防領(lǐng)域的 運(yùn)營維護(hù)服務(wù)這一話題，結(jié)合實(shí)踐談了自己的感受和想法。

在發(fā)言中，每位嘉賓通過自身的專業(yè)和實(shí)踐對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展建言獻(xiàn)策，他們希望通過論壇這種交流形式更好地推動(dòng)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)規(guī)范健康的發(fā)展。

言引入勝 ，得到與會(huì)代表共鳴

公安部治安管理局八處調(diào)研員顧巖作了題為《加強(qiáng)保安監(jiān)管規(guī)范報(bào)警運(yùn)營促進(jìn)我國保安服務(wù)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展》的演講，以他對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的認(rèn)識(shí)詮釋了本次論壇的主題一一“融合、規(guī)范、發(fā)展”。

演講中他首先談到融合。他認(rèn)為事物的發(fā)展是在對(duì)立、轉(zhuǎn)化、統(tǒng)一 的相互作用過程中，優(yōu)化自身及與相關(guān)事物之間關(guān)系的要素和結(jié)構(gòu)，以提高適應(yīng)環(huán)境和促進(jìn)和諧的功能，及提高存在的價(jià)值。事物的發(fā)展往往促 進(jìn)了融合，融合又可推動(dòng)事物本身更好更快的發(fā)展。縱觀我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程就是人力防范與技術(shù)防范相互融合的過程。隨著改革開放 不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，物質(zhì)生活水平不斷提高，社會(huì)安全需求越來越大，以及社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期治安形勢(shì)的復(fù)雜多變；使以市場(chǎng)的方式為社會(huì) 提供安全產(chǎn)品的保安服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在發(fā)展初期，保安企業(yè)主要從事提供人力防范，成本高、效益差，且不能滿足安全需求的多元化和個(gè)性化要求，長期下去，別說發(fā)展了，連生存都會(huì)有問題。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步， 安防產(chǎn)品不斷引進(jìn)和研發(fā)，安防工程日益普及帶動(dòng)了安防產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，這就為摒棄原始單一的、粗放的服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞诌\(yùn)用安防技術(shù)提高防范能力，提升綜合服務(wù)質(zhì)量和 水平創(chuàng)造了條件，然而再完善的報(bào)警系統(tǒng)如果離開保安人防的維護(hù)運(yùn)營是發(fā)揮不了應(yīng)有作用的。因此，保安與技防之間的融合成為歷史的必然。這一融合符合市場(chǎng)規(guī)律，提高了保安 業(yè)適應(yīng)環(huán)境與和諧發(fā)展的功能，提升了存在價(jià)值，終將使保安業(yè)得到發(fā)展。由此可見，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)就是保安與技防融合的產(chǎn)物和載體。

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）中明確規(guī)定安全技術(shù)防范是保安服務(wù)的內(nèi)容之一，并提出部分規(guī)范要求。報(bào)警運(yùn)營服務(wù)作為技防的延伸在監(jiān)管層面率先與保安融合在一起，這既是保安市場(chǎng)發(fā)展的需要， 也是公安業(yè)務(wù)工作的需要。為此，去年針對(duì)遼寧省公安廳《關(guān)于提供技防服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)是否應(yīng)納入保安監(jiān)管等有關(guān)問題的請(qǐng)示》，三局經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)以公安部名義進(jìn)行了批復(fù)，明確將報(bào)警運(yùn)營服務(wù)納入保安監(jiān)管。該批復(fù)作為規(guī)范性文件下發(fā)，標(biāo)志著報(bào)警運(yùn)營服務(wù)與保安的融合得到了固化。同時(shí)，由于治安部門將依法對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，那么報(bào)警運(yùn)營與治安管理也就實(shí)現(xiàn)了 融合。實(shí)際上，這種融合由來已久， 追溯到上世紀(jì)五十年代，公安機(jī)關(guān)向社會(huì)公布的匪警電話（現(xiàn)在通稱報(bào)警電話110），主要是由治安部門提供服務(wù)和管理，組織出警，這就是原始 的、低端的報(bào)警運(yùn)營；另外，1998年以來，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)對(duì)象的安全保衛(wèi)工作都?xì)w口到治安部門了，兩者早就不可避免地產(chǎn)生千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，因 此，可以說這種融合是自然的、合理的，也是必然的。報(bào)警運(yùn)營依托保安服務(wù)業(yè)的平臺(tái)，并與治安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合方能得到更好的發(fā)展，在業(yè)內(nèi)已普遍形成一種共識(shí)。從某種意義上說，今天我們?cè)谥袊鴩H保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)上舉辦報(bào)警運(yùn)營服務(wù)技術(shù)論壇是保安與報(bào)警運(yùn)營、治安與報(bào)警運(yùn)營進(jìn)一步融合的良好開端。

其次是規(guī)范。對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)進(jìn)行規(guī)范是加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)， 依法行政的必然要求，是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，貫徹落實(shí)《條例》加強(qiáng)保安監(jiān)管工作，進(jìn)一步促進(jìn)保安業(yè)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。保安服務(wù)業(yè)是一個(gè)極為特殊的行業(yè)，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)作為其中的一部分也不例外，其特殊性主要體現(xiàn)在主體的多元性和服務(wù)的有償性。報(bào)警運(yùn)營服務(wù)是運(yùn)用社會(huì)資源維護(hù)公共安全，降低可防性案件發(fā)生，提高人民群眾安全感，其服務(wù)的效果和質(zhì)量直接關(guān)系到國家安全、人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到預(yù)防和懲治違法犯罪的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和效應(yīng)，因此不能雜亂無序，放任自流，不能完全依靠市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)整，必須進(jìn)行適度的管理和規(guī)范，否則不僅起不到應(yīng)有的防范效能，反而可能埋下隱患，產(chǎn)生更大的危害。對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)進(jìn)行規(guī)范不是盲目限制和干涉，根本目的在于通過管理和培育市場(chǎng)，使報(bào)警運(yùn)營服務(wù)業(yè)從我國國情的實(shí)際出發(fā)，在充分結(jié)合保安業(yè)現(xiàn)狀、治安形勢(shì)特點(diǎn)和警務(wù)工作模式基礎(chǔ)上發(fā)展壯大。

目前，對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的規(guī)范管理工作要在《條例》的基本框架下進(jìn) 行。初步設(shè)想是公安部出臺(tái)規(guī)章，作 為《條例》的配套性文件，指導(dǎo)全國 公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)范管理報(bào)警運(yùn)營服務(wù)活動(dòng)，待到以后《條例》修改時(shí)，再 將相關(guān)內(nèi)容增加進(jìn)去。需要強(qiáng)調(diào)的是規(guī)章中不涉及安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝工程方面的內(nèi)容，主要關(guān)注報(bào)警聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)營服務(wù)的過程和效果，特別是從 事報(bào)警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)和人員的資質(zhì)、不同服務(wù)對(duì)象的服務(wù)內(nèi)容、形式和要求、跨地區(qū)服務(wù)、公安機(jī)關(guān)出警、監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)的職責(zé)定位等。同 時(shí)，還要組織制定與運(yùn)營服務(wù)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)范。這次論壇的目的之一就是想了解和搜集大家對(duì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)加強(qiáng)規(guī)范管理方面的意見和建議，為下一步制定規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。在此也希望今后更多的業(yè)內(nèi)各方面專家積極參與到制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工作中來，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第三是發(fā)展。中國保安服務(wù)業(yè) 雖然發(fā)展歷史短暫，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，安全需求不斷增加，特別是近年來保安體制改革不斷深入，市場(chǎng)有序開放、社會(huì)化程度不斷提高使保安市場(chǎng)顯示出勃勃生機(jī)。在平安建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新的要求下，報(bào)警運(yùn)營作為保安業(yè)分支勢(shì)必伴隨著保安 業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，可滿足安全需求個(gè)性化、多元化、專業(yè)化的報(bào)警運(yùn)營服務(wù)市場(chǎng)趨于成熟，已成為朝陽產(chǎn)業(yè)。從市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)看，單一人防效益差，安防產(chǎn)品和安防工程市場(chǎng)相對(duì)具有一定的飽和度，而報(bào)警運(yùn)營服務(wù)依托收取服務(wù)費(fèi)獲得利潤的來源則是長期的、無止境的，是市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和主流。另外，公安機(jī)關(guān)不再開辦保安企業(yè)以后，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)市場(chǎng)面臨重新規(guī)劃布局，對(duì)于資金和技術(shù)實(shí)力雄厚的民營企業(yè)將大有作為。從社會(huì)關(guān)系安全需求看，對(duì)個(gè)人人身與財(cái)產(chǎn)、社會(huì)群體和社會(huì)組織、重要基礎(chǔ)設(shè)施與目標(biāo)等安全保護(hù)從數(shù)量到質(zhì)量上的需求都在日益增加，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)將成為以市場(chǎng)機(jī)制提供安全產(chǎn)品的重要主體。從發(fā)達(dá)國家的情況看，保安業(yè)發(fā)展到 一定程度，高效、專業(yè)、低成本成為其發(fā)展源泉，技術(shù)防范便脫穎而出，許多發(fā)達(dá)國家保安業(yè)中技防所占的份額均在三分之二以上，一些國際著名保安企業(yè)技防的營業(yè)額年均普遍占到70%至80%。從海外市場(chǎng)發(fā)展情況看，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國企業(yè)積極走出去，參與國際分工合作，實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營已成為一種趨勢(shì)，那么利用民間保安機(jī)構(gòu)來保衛(wèi)本國僑民和駐外企業(yè)機(jī)構(gòu)的安全是國際通用做 法，以此把保安市場(chǎng)做到國外、境外是未來中國保安業(yè)走向世界的重要機(jī)遇。

公安機(jī)關(guān)通過管理來規(guī)范報(bào)警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的活動(dòng)和行為，保障提供服務(wù)的質(zhì)量，確保用戶合理投入能夠獲得相應(yīng)的防范利益，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)良性循環(huán)，必將推動(dòng)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。公安機(jī)關(guān)還將結(jié)合治安業(yè)務(wù)工作，采取多種形式積極培育市場(chǎng)，通過加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，促進(jìn)保安服務(wù)客戶單位與報(bào)警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)有機(jī)融合，堅(jiān)持以市場(chǎng)的方式為社會(huì)提供滿足社會(huì)化、多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化需求的安全產(chǎn)品，確保客戶單 位的安全，共同為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公共安全和治安秩序貢獻(xiàn)力量。報(bào)警運(yùn)營服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將推動(dòng)我國保安市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

隨后臺(tái)灣中華保全協(xié)會(huì)顧問游人杰作了題為《臺(tái)灣的報(bào)警服務(wù)現(xiàn)況及發(fā)展方向》的演講，他首先介紹了臺(tái)灣報(bào)警服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)概況，目前， 臺(tái)灣報(bào)警服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，每年約為新臺(tái)幣130億元，換算成人民幣約為26億元。賣斷式約占15%，租 賃式約占85%，主要營收大部份來自公司行號(hào)，約占90%。

對(duì)于目前臺(tái)灣存在的幾種商業(yè)模式，游人杰也做了簡要的介紹。首 先是賣斷式的商業(yè)模式。報(bào)警服務(wù) 行業(yè)，可分成賣斷式及租賃式兩種。賣斷式的商業(yè)模式，根據(jù)作業(yè)流程 是：報(bào)警器材安裝開通作業(yè)，由工程 公司負(fù)責(zé)；報(bào)警信號(hào)監(jiān)控作業(yè)，由監(jiān) 控公司負(fù)責(zé)；定期巡邏勤務(wù)作業(yè)，則無此項(xiàng)勤務(wù)作業(yè)；警報(bào)處理以及110報(bào)警作業(yè)，則由客戶自行處理或由監(jiān) 控公司代報(bào)警；出險(xiǎn)理賠，則由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。

其次是租賃式的商業(yè)模式，租賃式的商業(yè)模式，跟賣斷式完全不同， 全部由一家公司包辦，包括：報(bào)警器 材安裝開通；報(bào)警信號(hào)監(jiān)控作業(yè)；保 全勤務(wù)巡邏作業(yè)；警報(bào)處理以及110報(bào)警；出險(xiǎn)理賠。以上作業(yè)均由一家 保全公司負(fù)責(zé)。

對(duì)于賣斷式與租賃式的器材比較，游人杰向大家介紹道：賣斷式因?yàn)椴恍枰策墸圆僮髌鞑糠侄喟?使用比較簡單的密碼盤，而且多半安 裝在室內(nèi)使用。報(bào)警主機(jī)部分因?yàn)楸仨毧紤]兼容性問題，所以多半使用 較簡單的電話線報(bào)警主機(jī)。租賃式 因?yàn)楸仨氀策墸圆僮髌鞅仨毷褂每ㄆ喿x機(jī)，并且必須安裝在室外， 巡邏人員才能讀卡，留下巡邏記錄。 報(bào)警主機(jī)部分因?yàn)楸仨毧紤]安全性 問題，所以多半使用精密的專線報(bào)警主機(jī)，斷線才能立刻警報(bào)，2000年以后則采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)警主機(jī)。

除此之外，游人杰還向大家介紹了不同時(shí)期的操作器、電訊傳遞及其 報(bào)警主機(jī)等設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)。

在歸納比較賣斷式與租賃式時(shí)， 他談到：回顧1980年到現(xiàn)在這30多 年歷史，可發(fā)現(xiàn)賣斷式的投資小，回收快，進(jìn)入門檻低。因?yàn)楂@利后業(yè)績 立刻歸零，所以容易造成惡性競爭。因此賣斷式在1990年到達(dá)高峰期以 后，就開始逐漸被淘汰。另一方面租賃式的投資大，回收慢，必須達(dá)到一 定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，才能獲利，所以起步很慢。但是，因?yàn)橛袠I(yè)績不歸零的特 性，所以可以長期獲利。租賃式大約在1990年開始成長，在2000年則完全成熟，目前的市場(chǎng)已經(jīng)逐漸飽和， 每年長成率都是個(gè)位數(shù)。

除了對(duì)商業(yè)模式的分析，他還介 紹了租賃式的成功案例。臺(tái)灣有兩家上市的保全公司，都是采用租賃式的商業(yè)模式。第一家是中興保全在 1977年設(shè)立，到目前已經(jīng)有36年歷史。2012年的營收是新臺(tái)幣61.99億，盈余是新臺(tái)幣18.79億，資本額是新臺(tái)幣44.45億，稅后EPS是4.33 元。換句話說，大約是每一季賺一成 的資本額，每兩年半就賺一個(gè)資本額回來。第二家是新光保全在1980年設(shè)立，到目前已經(jīng)有33年歷史。 2012年的營收是新臺(tái)幣38.87億，盈 余是新臺(tái)幣9.68億，資本額是新臺(tái)幣 37.99億，稅后EPS是2.56元。換句 話說，大約是每四年就賺一個(gè)資本額 回來。

對(duì)報(bào)警服務(wù)業(yè)的發(fā)展，上海市保安服務(wù)總公司副總經(jīng)理張銘作了以《努力推動(dòng)中國傳統(tǒng)報(bào)警服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展》為題的演講。他談到，近些年來，隨著報(bào)警業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，報(bào)警運(yùn)營企業(yè)由此所承擔(dān)的社會(huì)壓力、市場(chǎng)壓力、管理壓力等也與日俱增。實(shí)際運(yùn)營中，一些與之不 相適應(yīng)的問題也逐步產(chǎn)生。比如報(bào)警產(chǎn)品較為單一、陳舊，與當(dāng)今飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)相比，顯得格格不入；又比如接處警能力、響 應(yīng)速度與報(bào)警業(yè)務(wù)規(guī)模與客戶需求不相適應(yīng)，與客戶預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，等等。這些問題說明，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)在 技術(shù)、處置和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都面臨 著新的挑戰(zhàn)。作為報(bào)警運(yùn)營企業(yè)，必須努力推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)警服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極尋求突破當(dāng)前發(fā)展瓶頸 的新路徑。基于此，他從戰(zhàn)略發(fā)展以 及應(yīng)對(duì)策略方面，談幾點(diǎn)建議：

第一，要努力推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)警技術(shù)手段向新型網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化模式的轉(zhuǎn)型。 通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)，全面 提升聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的科技含量。使 其無論從安全性、穩(wěn)定性，以及實(shí)現(xiàn)快捷服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，都能遙遙 領(lǐng)先于傳統(tǒng)平臺(tái)。通過報(bào)警信息與 3G、4G無線通訊技術(shù)的整合應(yīng)用， 實(shí)現(xiàn)信息傳遞的數(shù)字化，進(jìn)而把現(xiàn)有系統(tǒng)升級(jí)成為無線互通、實(shí)時(shí)應(yīng)用的 功能復(fù)合體。這種轉(zhuǎn)型屬于報(bào)警服 務(wù)領(lǐng)域的一次新的革命，它既可以讓用戶在體驗(yàn)“實(shí)時(shí)在線”、“心跳功能” 的同時(shí)，獲得更加快捷、更加放心的 安全享受；也可以讓報(bào)警企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，不斷提升自身的市場(chǎng)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及管理水平。

第二，要努力推動(dòng)傳統(tǒng)專項(xiàng)報(bào)警 服務(wù)向智能家居一體化安全服務(wù)的 轉(zhuǎn)型。物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、移動(dòng)社交 等技術(shù)正在飛速發(fā)展，并快速地改變 著人們的生活習(xí)慣，也培育出了越來越多的市場(chǎng)需求，孕育多年的物聯(lián)網(wǎng) 智能家居這一新時(shí)代下的產(chǎn)業(yè)及其 廣闊的市場(chǎng)格局正在快速形成。試 想，讓家居產(chǎn)品如門鎖、煤衛(wèi)設(shè)備、 冰箱、空調(diào)、電視機(jī)等與用戶的安全 設(shè)備如報(bào)警設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等實(shí)現(xiàn)對(duì)接與聯(lián)通，形成智能控制體系，讓用 戶隨時(shí)隨地可以通過手機(jī)、平板等任 何媒介或客戶端，輕松地進(jìn)行人機(jī)互動(dòng)、物物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)傳遞，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行溫度、運(yùn)行模式、開關(guān)等功能的 遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)及動(dòng)態(tài)控制。讓廣大家庭用戶體驗(yàn)到諸如異常情況應(yīng)急處置、 管家服務(wù)、老幼看護(hù)等更多全新的服務(wù)內(nèi)涵。這將是新型科技帶給人們 怎樣的一種生活體驗(yàn)和安全享受呢！ 當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)型不僅僅需要技術(shù)研發(fā)的突破，更需要市場(chǎng)理念的創(chuàng)新與變革。對(duì)于報(bào)警服務(wù)運(yùn)營企業(yè)來講，如 何開發(fā)新的市場(chǎng)需求，引領(lǐng)新的發(fā)展方向，進(jìn)而掌握市場(chǎng)先機(jī)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將顯得極為重要而關(guān)鍵。

第三，要努力推動(dòng)傳統(tǒng)單一報(bào)警 服務(wù)向安全服務(wù)整體解決方案的轉(zhuǎn)型。報(bào)警服務(wù)作為安防領(lǐng)域的一個(gè)重要門類，盡管可以自成體系、獨(dú)立 運(yùn)轉(zhuǎn)，但與用戶對(duì)一站式安全享受， 以及全方位安全專業(yè)服務(wù)的要求還有很大差距。與之相比，整合式的安 保服務(wù)依靠其綜合優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)聯(lián) 動(dòng)、用戶響應(yīng)、資源利用等諸多方面， 正日益凸顯出其較大的優(yōu)勢(shì)。因此， 對(duì)于綜合性的保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)盡快 推動(dòng)人防、技防等各領(lǐng)域資源的整合，以客戶安全需求為依據(jù)，以現(xiàn)有的人、設(shè)備、機(jī)制等為要素，進(jìn)一步完 善運(yùn)營模式、優(yōu)化操作流程，并由個(gè) 案效果逐步向整體解決方案過渡，最 終形成一站式安全服務(wù)新模式。這 種轉(zhuǎn)型具有強(qiáng)大的市場(chǎng)效應(yīng)，不僅可 以讓用戶更加便捷、安心地享受到安 全服務(wù)，同時(shí)也將大大降低用戶與企業(yè)自身的成本支出，進(jìn)而為社會(huì)成本的節(jié)約、企業(yè)服務(wù)能力的增強(qiáng)、用戶服務(wù)需求的滿足，帶來更多利好的受 益回報(bào)。

對(duì)于智慧城市，很多人都開始關(guān) 注，CSST集團(tuán)一中安消技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官方力以此為話題，作了 《借勢(shì)智慧城市重鑄安全運(yùn)營服務(wù)新 格局》為題目的演講。

何謂“智慧城市”，他認(rèn)為智慧城 市是一個(gè)通過有線、無線網(wǎng)絡(luò)將人和物體與家庭、辦公室、工廠、企業(yè)、社區(qū)、城市及全球連接起來，人們可以 隨時(shí)隨地獲取所需要的各種信息，在信息的基礎(chǔ)上享受高效的城市服務(wù)和安全舒適的人居環(huán)境。“智”，包括各種自動(dòng)化、智能化、多元化；“慧” 就是科學(xué)決策，通過智慧城市建設(shè)與 運(yùn)營實(shí)現(xiàn)宜業(yè)、宜居、宜商、宜學(xué)和宜游。概括的講，智慧城市就是建設(shè)一 個(gè)便捷、高效、安全、健康的城市。

他談到，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共 安全和物聯(lián)網(wǎng)概念的提出，平安城市、數(shù)字城市和智慧城市的市場(chǎng)發(fā)展，傳統(tǒng)概念上零散的報(bào)警運(yùn)營服 務(wù)、系統(tǒng)集成與維保等的安防運(yùn)營服 務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，很難滿足當(dāng)前發(fā)展的需要。為此，公司提出具有更廣闊服務(wù)內(nèi)涵的“安全運(yùn)營服務(wù)”。 在服務(wù)模式上，安全運(yùn)營服務(wù)提供面 向用戶需求的、多元化的顧問式服 務(wù)，為用戶提供“DCOV：安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢?cè)\斷(D)、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)(C)、 安全運(yùn)營(O)、安全增值服務(wù)(V)"的 安全運(yùn)營服務(wù)解決方案。在業(yè)務(wù)上， 安全運(yùn)營服務(wù)涵蓋報(bào)警運(yùn)營（固定報(bào)警、移動(dòng)報(bào)警）、系統(tǒng)維保、技術(shù)值機(jī)、 監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)托管、人力保安、武裝 押運(yùn)、居家安康等。在應(yīng)用范圍上， 安全運(yùn)營服務(wù)以安防、消防為主導(dǎo)， 涵蓋財(cái)產(chǎn)安全、生命安全、交通安全、 信息安全等各個(gè)方面。在技術(shù)上，安全運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)以物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)為核心，探測(cè)與傳感技術(shù)、數(shù)據(jù)分析 技術(shù)、人機(jī)交互等的發(fā)展和應(yīng)用給安 全運(yùn)營服務(wù)業(yè)在統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)軟件 平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模設(shè)備的集成、聯(lián)動(dòng)和管理。通過統(tǒng)一的運(yùn)營為用戶提供 周到滿意的安全健康服務(wù)。

作為一家外資企業(yè)，ADEN Services （法國埃頓酒店管理集團(tuán)）中國區(qū)執(zhí)行總監(jiān)任繼嘩對(duì)于安全管理的體會(huì)非常深刻，他作了以《現(xiàn)代社會(huì)下的安全 管理》為題的演講，他認(rèn)為在很長一段時(shí)間里，安全管理基本等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身做文章，是一種事后管理。隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。埃頓服務(wù)在這一過程中逐步意 識(shí)到，現(xiàn)代化的安全管理要將傳統(tǒng)的事故管理變?yōu)楝F(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的 安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理。其中最重要的一點(diǎn)，必須樹立起“安全第 一”的管理理念。所以在埃頓服務(wù) 的管理體系中，6S管理一直是被著重強(qiáng)調(diào)的一環(huán)。其中第六個(gè)也是最重要的一個(gè)“S"就是Safety，即“安全”。

任繼嘩談到，公司不僅在員工培訓(xùn)中反復(fù)灌輸安全第一的理念，讓安 全意識(shí)融入到企業(yè)文化中，更幫助客 戶樹立起安全第一的安防理念，讓客 戶理解安全就是效益，安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報(bào)，而且能 產(chǎn)生直接的效益。

近年來，在安防領(lǐng)域，運(yùn)營維護(hù)服務(wù)成為行業(yè)內(nèi)經(jīng)常討論的話題。北 京富盛視聯(lián)圖像系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)有限公 司副總經(jīng)理李鴻博就這個(gè)話題，以《安 保運(yùn)營一檢驗(yàn)企業(yè)綜合管理水平的試金石》為題進(jìn)行了一步的闡述。

他認(rèn)為，在安防行業(yè)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)延伸、擴(kuò)展和提升了安防系統(tǒng)的功 能。將傳統(tǒng)的安防業(yè)務(wù)，特別是售后 服務(wù)業(yè)務(wù)賦予了新的內(nèi)涵和外延。 它改變了過去那種重建設(shè)，輕使用、輕維護(hù)的狀況，力求做到安防系統(tǒng) 能最大限度地發(fā)揮作用、服務(wù)于社 會(huì)公共安全。運(yùn)營維護(hù)服務(wù)是科學(xué) 技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提高帶來的一 種必然趨勢(shì)和新的市場(chǎng)需求。從近 年安防系統(tǒng)的建設(shè)狀況來看，一個(gè) 大型的安防系統(tǒng)，往往是多學(xué)科、多 廠家設(shè)備、多種技術(shù)的綜合集成，其中很多軟件部分需要根據(jù)客戶需求 定制開發(fā)。對(duì)這樣一個(gè)大型系統(tǒng)，要 做好對(duì)它的運(yùn)營維護(hù)，需要配備多 專業(yè)的技術(shù)人員，而且還必須有一 定的數(shù)量，以保證系統(tǒng)全天候不間 斷地運(yùn)行。這對(duì)于系統(tǒng)使用方來說， 因人員編制問題及近幾年來不斷增 加的人工成本，使得他們無法組建 一個(gè)配備齊全的專業(yè)維護(hù)部門。找 一家技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、售后服務(wù)可靠的 專業(yè)公司，把系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)外 包出去，就成為了一種更適合的選 擇。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，運(yùn)營維護(hù)服務(wù) 已經(jīng)越來越趨向成熟，服務(wù)范圍也在 不斷擴(kuò)大。

對(duì)于開展運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，李鴻博 有著他的體會(huì)，他認(rèn)為首先是從系統(tǒng) 工程的角度認(rèn)識(shí)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，公司本次承擔(dān)的某單位運(yùn)營維護(hù)任務(wù)， 和以往的安防工程建設(shè)有很大的區(qū) 別。最大的區(qū)別在于除了要和安防 系統(tǒng)設(shè)備打交道之外，還有大量的人 員管理、事件分析、事件處置等工作 要做。許多事情的發(fā)生完全是隨機(jī) 的、動(dòng)態(tài)的，因此，運(yùn)營維護(hù)服務(wù)項(xiàng) 目更像是一個(gè)多元化，多變量的系統(tǒng) 工程。所謂的系統(tǒng)工程是以大型復(fù) 雜系統(tǒng)為研究對(duì)象，按一定目的進(jìn)行 設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理與控制，以期達(dá)到總 體效果最優(yōu)的一種理論與方法，是一 類包括了多學(xué)科工程技術(shù)的一大工 程技術(shù)門類。它不僅涉及到計(jì)算機(jī)、 電子、生物技術(shù)等自然科學(xué)，還要用 到社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等與人的 思想、行為、能力等有關(guān)的學(xué)科。系 統(tǒng)工程所需要的基礎(chǔ)理論包括，運(yùn)籌 學(xué)、控制論、信息論、管理科學(xué)等。系 統(tǒng)工程是組織管理的技術(shù)。它把復(fù) 雜的控制對(duì)象稱為系統(tǒng)，即由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合 成具有特定功能的有機(jī)整體，是一種 對(duì)所有系統(tǒng)都具有普遍意義的科學(xué) 方法。反觀現(xiàn)在的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，幾 乎是和系統(tǒng)工程的定義和研究對(duì)象 完全一致的。如運(yùn)營維護(hù)服務(wù)對(duì)象 中包含著各種系統(tǒng)硬件設(shè)備、軟件接 口及平臺(tái)，而設(shè)備的故障率是非線性的。系統(tǒng)建設(shè)完成后的第一年的設(shè)備故障率一般不會(huì)超過2次。但隨 著使用年限的增加，設(shè)備故障率會(huì)逐 年增加，除了會(huì)給系統(tǒng)正常工作帶來影響之外，也會(huì)帶來的維護(hù)工作量的 增加，這就與運(yùn)營維護(hù)的人工成本因 素產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。對(duì)于這些多變量函數(shù) 的處理，都需要采用動(dòng)態(tài)分析的方法進(jìn)行控制。人員的管理更是一個(gè)不 確定因素很多的工作。人員的待遇、 工作態(tài)度、情緒，技術(shù)水平都決定著 運(yùn)營維護(hù)工作的質(zhì)量。并且這些因素在項(xiàng)目執(zhí)行期間也會(huì)不斷地發(fā)生 變化，直接給運(yùn)營維護(hù)工作帶來影響。 如何建立一支穩(wěn)定、高效的運(yùn)營維護(hù) 隊(duì)伍，合理地安排工作任務(wù)，以較低的 人工成本完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容， 是一項(xiàng)需要系統(tǒng)科學(xué)分析方法進(jìn)行管 理的重要工作。

其次是服務(wù)多樣化考驗(yàn)企業(yè)的管理能力。多年來，富盛公司一直是 以集成商的身份做安防業(yè)務(wù)，項(xiàng)目也 是以安防系統(tǒng)的建設(shè)為主，更多的是 和安防系統(tǒng)的軟、硬件設(shè)備打交道。 而本次運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目中，包含有大量輔助公安業(yè)務(wù)的工作量，在這之前并 沒有可借鑒的案例。在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí) 行過程中，公司也遇到了很多的難題，如與業(yè)主的配合、溝通、消除工作 中存在的分歧，爭取他們最大的理解 和支持的問題，從業(yè)員工的穩(wěn)定和工作積極性問題，熟悉公安業(yè)務(wù)、做好輔警任務(wù)中一些警情處理問題等等。 在這些問題的處理過程中，項(xiàng)目管理 人員通過不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步建立了適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的管理制度，制定了能穩(wěn)定員工隊(duì)伍的各項(xiàng)政策，并 在工作中開展了一系列員工培訓(xùn)工 作，提高了員工對(duì)運(yùn)營維護(hù)工作意義的認(rèn)識(shí)。通過這個(gè)項(xiàng)目，公司培養(yǎng)了 一批能處理復(fù)雜局面，為用戶提供多 樣化服務(wù)的項(xiàng)目管理人員，提升了公 司的管理水平。

第三則是運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目是最貼近客戶的項(xiàng)目。安防行業(yè)中最重要 的一點(diǎn)就是如何去滿足客戶日益增 長的對(duì)更先進(jìn)的技術(shù)水平、更良好的 維護(hù)服務(wù)的需求。及時(shí)掌握和了解這種需求，就能使企業(yè)緊跟形勢(shì)的發(fā) 展，在產(chǎn)品開發(fā)及項(xiàng)目建設(shè)過程中少 走彎路。公司承擔(dān)的某單位運(yùn)營維 護(hù)項(xiàng)目，工作人員每天都要和客戶工作在一起。通過這種密切的接觸，能 及時(shí)了解和掌握該單位對(duì)安防產(chǎn)品 和服務(wù)的最直接的需求，及時(shí)了解客 戶碰到的各種問題。因此，運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目這個(gè)平臺(tái)，成為了公司聯(lián)系客戶 一個(gè)很好的紐帶。有了這個(gè)紐帶，公 司在產(chǎn)品開發(fā)、改進(jìn)技術(shù)等方面就可 以避免過去的一些盲目性，為用戶提供更適合的產(chǎn)品及服務(wù)。

對(duì)于安防運(yùn)營維護(hù)服務(wù)前景的展望，他認(rèn)為，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展及社會(huì)維穩(wěn)形勢(shì)的需要， 安防行業(yè)在未來的很長一段時(shí)間內(nèi)孝仍有很好的市場(chǎng)發(fā)展前景。國家在基礎(chǔ)設(shè)施大力投資和社會(huì)管理水平的不斷提升，帶來了大量的大型安防項(xiàng)目。如全國范圍內(nèi)的平安城市建設(shè)、鐵路公路建設(shè)、民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)等等。這些項(xiàng)目都是涵蓋了計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、生物識(shí)別等高科技在內(nèi)的綜合集成系統(tǒng)，需要專業(yè)化的公司做系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。因此可以說安防運(yùn)營維護(hù)服務(wù)今后的市場(chǎng)前景非常廣闊。對(duì)安防企業(yè)來說是非常好的商機(jī)。此外，運(yùn)營維護(hù)服務(wù)還包含有很多潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)。如系統(tǒng)的擴(kuò)容及升級(jí)改造、備品備件的訂購及更換等。這些商機(jī)對(duì)提高企業(yè)利潤空間是非常重要的。但是能把運(yùn)營維護(hù)工作做到位、讓客戶達(dá)到滿意并不容易。運(yùn)營維護(hù)企業(yè)需要有更多的精通多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型技術(shù)人才，要有能與客戶密切交流溝通、熟悉科學(xué)化管理的管理人才。人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)將是安防企業(yè) 運(yùn)營維護(hù)服務(wù)發(fā)展決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。

隨著李鴻博副總經(jīng)理演講結(jié)束， 本次論壇也圓滿落下了帷幕。會(huì)后， 很多與會(huì)代表感到意猶未盡，希望聽到演講嘉賓更精辟的論述，他們 又在臺(tái)下和演講嘉賓作了進(jìn)一步交流。一些與會(huì)代表告訴記者，報(bào)警運(yùn)營服務(wù)在保安服務(wù)中的應(yīng)用范圍越來越廣，不僅可以節(jié)省大量的人力、 物力，還可以提高報(bào)警的效力，但同時(shí)也存在著誤報(bào)等情況，這也是他們最關(guān)心的話題。還有的與會(huì)代表把本次論壇作為一個(gè)難得的合作契 機(jī)，希望在與同行的交流過程中尋找到合作機(jī)會(huì)，共同推動(dòng)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。