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在全國(guó)保安服裝工作會(huì)議召開(kāi)后，廣州市保安服務(wù)公司便著手更換新式保安服裝的各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)近半年的努力，終于在今年4 月底順利換裝，且新式保安服裝得到了隊(duì)員們的廣泛好評(píng)。

全國(guó)保安服裝工作會(huì)議于2011年10月20日在北京召開(kāi)。會(huì)議明確了全國(guó)2011式保安員服裝換裝工作的總體部署，即各直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市和有條件的大城市保安服務(wù)公司應(yīng)在2012年上半年完成換裝工作；其他地區(qū)的保安服 務(wù)公司、民營(yíng)保安企業(yè)和自行招用保 安員的單位應(yīng)在2012年年底前完成換裝工作；在不影響保安服務(wù)工作和避免浪費(fèi)的前提下，2000式保安服裝 可以繼續(xù)穿著至2013年6月底。自 此，2011式保安員服裝換裝工作拉開(kāi)大幕。

目前，各地2011式保安員服裝換 裝工作進(jìn)展如何？為了解這一情況， 記者對(duì)北京、遼寧、河南、陜西、山東、 云南、四川等地?fù)Q裝工作情況進(jìn)行了一番調(diào)查。

省公安廳發(fā)文，部署換裝工作流程

“云南省公安廳在全國(guó)保安服裝工作會(huì)議召開(kāi)后不久，便組織人員開(kāi) 展換裝工作調(diào)研。我們根據(jù)公安部、 中國(guó)保安協(xié)會(huì)有關(guān)文件和會(huì)議精神，于2012年3月27日下發(fā)了《云南省 2011式保安員服裝換裝方案》，明確了我省保安服裝換裝工作指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、換裝范圍、換裝程序等方面的相關(guān)事宜。根據(jù)《保安服 務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，此次參加換裝的人員不僅包括依法設(shè)立的各類(lèi)保安服務(wù)公司的保安員，還包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等自行招用保安員單位的保安員。預(yù)計(jì)到2012年底，我省12.3萬(wàn)保安員將全部換著 2011式保安員服裝，實(shí)現(xiàn)全省保安員統(tǒng)一著裝，規(guī)范上崗。”云南省公安廳治安管理總隊(duì)保安工作指導(dǎo)處華明生 處長(zhǎng)介紹說(shuō)。

為進(jìn)一步推進(jìn)2011式保安員服 裝換裝工作，云南省公安廳于4月27 日舉行了“全省保安員換發(fā)2011式保安服裝啟動(dòng)儀式”。自此，云南省2011式保安員服裝換裝工作全面展開(kāi)。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)保安服 裝工作會(huì)議召開(kāi)后，各省公安廳紛紛 召開(kāi)換裝工作會(huì)議，下發(fā)換裝工作相關(guān)通知，部署本省20 1 1式保安員服裝 換裝工作。

遼寧省保安協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘建介紹，遼寧省2011式保安員服裝換裝工作同樣開(kāi)展得緊張有序，“全國(guó)保安服裝工作會(huì)議召開(kāi)后，遼寧省2011式保安員服裝換裝工作概括說(shuō)是，‘領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)堅(jiān)決，行動(dòng)快、力度大，效果明顯。’一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為切實(shí)加強(qiáng)換裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全省及各市保 安系統(tǒng)成立了換裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省公安廳保安管理總隊(duì)先后兩次下發(fā)了 《關(guān)于認(rèn)真做好20 1 1式保安員服裝換 裝工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)保安服裝、保安標(biāo)志、服飾管理的通知》，提出了加強(qiáng)換裝工作組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)宣傳 和監(jiān)督檢查的具體要求。二是動(dòng)員部 署到位。省公安廳切實(shí)把換裝工作作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，2012年年初 召開(kāi)了全省保安服裝工作會(huì)議，動(dòng)員 部署全省2011式保安員服裝換裝工作。省公安廳保安管理總隊(duì)張國(guó)凡副總隊(duì)長(zhǎng)就全省保安員換裝工作進(jìn)行了 部署，明確提出了‘今年年底前堅(jiān)決完成2011式保安員服裝換裝工作’的要 求。”

目前，遼寧省保安服務(wù)公司已全 部與授權(quán)服裝生產(chǎn)廠家簽訂了供貨合同，自行招用保安員的單位換裝工作正在積極推進(jìn)之中。

福建省公安廳于今年2月29日 下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省保安服裝市場(chǎng)清理整頓和2011式保安服裝換裝工作的通知》，要求各地按照通知要求，仔細(xì)摸清各類(lèi)保安隊(duì)伍的基本情況，制定換裝工作任務(wù)和目標(biāo)，按照先保安服務(wù)公司、后自行招用保安員的單位原則，有計(jì)劃、分步驟做好換裝工作。

記者了解到，河南、陜西、四川、山東、新疆等省公安廳都及時(shí)下發(fā)了換裝工作通知，明確了換裝工作流程。目前，各省2011式保安員服裝換裝工作均在如火如荼地進(jìn)行中。

部分保安服務(wù)公司已完成換裝工作

全國(guó)保安服裝工作會(huì)議要求各直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市和有條件的大城市保安服務(wù)公司應(yīng) 在20 1 2年上半年完成換裝工作。在這一要求下，部分省會(huì)市和有條件的大城市保安服務(wù)公司在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保安工作監(jiān)管部門(mén)的支持與配合下，先期展開(kāi)了換裝工作，取得了一定成績(jī)。

廣州市保安服務(wù)公司便是其中的代表。“此次換裝是公司推進(jìn)廣州保安隊(duì)伍總體換裝工作的重大舉措，是向社會(huì)各界和廣大群眾展現(xiàn)廣州保安隊(duì)伍良好形象、內(nèi)在素質(zhì)和過(guò)硬職業(yè)技能，提升廣州保安社會(huì)認(rèn)知度、影響力的一次大好機(jī)會(huì)。”公司常務(wù)副總經(jīng) 理張合現(xiàn)在接受采訪時(shí)說(shuō)道。而隊(duì)員們對(duì)換裝工作的支持讓張合現(xiàn)非常感 動(dòng)，覺(jué)得工作沒(méi)有白做。

作為陜西省省會(huì)城市，西安市2011式保安員服裝換裝工作同樣走在了全省的前列。西安市公安局治安管理局保安處曲波科長(zhǎng)介紹，“西安市公安局把年內(nèi)完成2011式保安員服裝換發(fā)工作當(dāng)作2012年保安監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。一是提早動(dòng)手，對(duì)全市24家保安服務(wù)公司和已備案的2362家自行招用保安員的單位服裝換發(fā)工作進(jìn)行動(dòng)員，做好安排，由市保安協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)，按照先保安服務(wù)公司后自行招用保安員的單位，先城區(qū)后郊縣的原則，全面協(xié)調(diào)落實(shí)保安員服裝換發(fā)工作。二是規(guī)范管理，統(tǒng)一保安員胸徽編號(hào)。在原有保安員胸號(hào)牌管理基礎(chǔ)上，按照《保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理暫行辦法》規(guī)定，按照有明顯保安從業(yè)單位標(biāo)示的要求，按照不同區(qū)域、不同單位性質(zhì)對(duì)全市保安員胸徽進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理。”

目前，西安市大部分保安服務(wù)公 司已經(jīng)更換了2011式保安員服裝。

“5月初，公司啟動(dòng)了新式保安服裝換裝儀式，大部分隊(duì)友已經(jīng)換上了新式保安服。我非常羨慕他們，希望 自己很快也能穿上新式保安服。”廣東省廣州市保安服務(wù)公司一位保安員說(shuō)道。他覺(jué)得新式保安服樣式非常好， 適合年輕人，穿在身上顯得挺闊氣派。記者從廣州市保安服務(wù)公司了解到，公司根據(jù)公安部統(tǒng)一部署及年初制定 的工作計(jì)劃，籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，很早便啟動(dòng)了保安員更換新式服裝工作。今年5月初，公司舉行換裝儀式，正式拉開(kāi)了換裝工作序幕。換裝后，隊(duì)員們表現(xiàn)出了極大的工作熱情，職業(yè)自豪感 也有了很大提升。據(jù)了解，廣州保安公司將于今年6月底前，為近8000名保安員全部換發(fā)2011式保安員服裝。

5月1日，新疆烏魯木齊市保安服 務(wù)公司在南湖市民廣場(chǎng)隆重舉行“首府保安2011式保安服裝換裝儀式”。 自此，烏魯木齊市保安服務(wù)公司保安員換裝工作全面展開(kāi)，截至6月底，已為全市11000多名執(zhí)勤保安員換發(fā)了 新式保安服裝。

北京、濟(jì)南、沈陽(yáng)、成都、昆明…… 目前，大部分省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的保安服務(wù)公司換裝工作均已啟 動(dòng)，且在有序推進(jìn)中。

當(dāng)前換裝工作中存在的問(wèn)題

記者了解到，各地在積極開(kāi)展2011式保安員服裝換裝工作的同時(shí)，也遇到了不少問(wèn)題：如，服裝價(jià)格如何確定、授權(quán)服裝生產(chǎn)廠家惡性競(jìng)爭(zhēng)如何避免、未授權(quán)服裝廠家私自生產(chǎn)新式保安服裝如何懲處，等等。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致不少地方換裝工作無(wú)法順利開(kāi)展，延緩了換裝工作的進(jìn)程。

各地反映服裝價(jià)格偏高

對(duì)于換裝工作中存在的問(wèn)題，保安工作監(jiān)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人體會(huì)得最 為深刻。從部署換裝工作開(kāi)始，他們便親身接觸換裝工作的全過(guò)程，每天都能收到各保安服務(wù)公司和服裝生產(chǎn) 廠家反饋的意見(jiàn)，對(duì)于換裝工作中存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)得最為直觀。

云南省公安廳治安管理總隊(duì)保安工作指導(dǎo)處張紅副處長(zhǎng)主抓全省2011 式保安員服裝換裝工作，她收到的最多的反饋意見(jiàn)便是新式保安服裝價(jià)格問(wèn)題，&dquo;云南畢竟是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一些保安公司實(shí)力不強(qiáng)，而且有些保 安公司是由保安員承擔(dān)服裝費(fèi)，所以在選擇服裝廠家的時(shí)候更看重價(jià)格。雖然中國(guó)保安協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā) 2011式保安員服裝指導(dǎo)價(jià)格的通知》，規(guī)定了2011年保安員服裝、服飾、面（輔）料和保安服務(wù)標(biāo)志的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià) 格，但該價(jià)格為最低價(jià)格，服裝生產(chǎn)廠 家還要盈利，這個(gè)價(jià)格必然還要提高。很多保安公司負(fù)責(zé)人向我反映服裝價(jià) 格偏高，這也是阻礙換裝工作最大的問(wèn)題。”

記者專(zhuān)門(mén)詢(xún)問(wèn)了幾家保安公司換 裝工作負(fù)責(zé)人，均得到了服裝價(jià)格偏高的答復(fù)。不過(guò)保安公司也有一些對(duì)應(yīng)之策。

廣州市保安服務(wù)公司一名工作人員向記者介紹，廣州市采取了招投標(biāo)的方式，選擇最合適的服裝生產(chǎn)廠家，既保證了服裝質(zhì)量，又節(jié)省了資金。同時(shí)，由公司出資購(gòu)買(mǎi)新式保安服，減少了隊(duì)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這一做法得到 了隊(duì)員們的廣泛支持。

廣州市保安服務(wù)公司服裝費(fèi)同樣全部由公司承擔(dān)，為此，公司投入了160余萬(wàn)元資金，目前已為大部分隊(duì)員 換發(fā)了2011式保安員服裝。

徐州市對(duì)2011式保安員服裝項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，以此來(lái)選擇 服裝生產(chǎn)廠家，也不失為一項(xiàng)好舉措。

潘建秘書(shū)長(zhǎng)談到了遼寧的一些做法：“我們?cè)谥袊?guó)保安協(xié)會(huì)保安服裝指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上，將全省服裝指導(dǎo)價(jià)下調(diào)了10%，這樣，保安公司在服裝價(jià)格 上便有了更多的選擇空間，也能承受得了。”

授權(quán)廠家存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象

“我們?cè)诓渴饟Q裝工作過(guò)程中，接到不少服裝生產(chǎn)廠家的來(lái)電，說(shuō)自己的服裝便宜，而且一些服裝廠家報(bào)出 的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)保安協(xié)會(huì)的服裝指導(dǎo)價(jià)。我查了查，打來(lái)電話(huà)的有些確實(shí)是授權(quán)生產(chǎn)2011式保安員服裝 的廠家。雖然我們也想選價(jià)格低一些的，就怕服裝質(zhì)量得不到保證。真是讓人難以選擇！”北京一家保安公司 老總向記者抱怨道。

“一些省外保安服裝授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入我省銷(xiāo)售保安服裝的價(jià)格低于中國(guó)保安協(xié)會(huì)指導(dǎo)價(jià)格的20%至 30%，影響了我省執(zhí)行中國(guó)保安協(xié)會(huì)指 導(dǎo)價(jià)。”潘建秘書(shū)長(zhǎng)道出了自己的擔(dān)憂(yōu)。

四川省保安協(xié)會(huì)一名工作人員提到，現(xiàn)在授權(quán)服裝廠之間的價(jià)格不好協(xié)調(diào)，雖然有了服裝指導(dǎo)價(jià)，但最終價(jià) 格還是可以調(diào)整的。比如A賣(mài)1 00元， B賣(mài)95元，那么C可以賣(mài)90元，在這方面還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。他還提到， 一些廠家明面上同意了協(xié)調(diào)的價(jià)格， 但不排除他在私下與其他公司洽談時(shí)降低服裝價(jià)格，這一點(diǎn)不好把握。

記者了解到，為了盡量統(tǒng)一全省服裝價(jià)格，一些省公安廳選擇了3至5家授權(quán)服裝生產(chǎn)廠家，制訂全省服裝 指導(dǎo)價(jià)格，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。但 在利益面前，還是有一些廠家選擇鋌而走險(xiǎn)，對(duì)此，各地應(yīng)早作準(zhǔn)備，積極 應(yīng)對(duì)。

記者在調(diào)查中了解到，目前各地普遍存在未授權(quán)服裝生產(chǎn)廠家生產(chǎn)、銷(xiāo)售2011式保安員服裝的現(xiàn)象。

“我了解到一個(gè)信息，我們一名保安員在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)賣(mài)家一套新式保安服只賣(mài)90元，這肯定是未經(jīng)授 權(quán)的廠家私自生產(chǎn)的保安服裝。成本幾百元一套的保安服，他只賣(mài)90元，質(zhì)量可想而知。這些私自生產(chǎn)新式保安服的廠家的存在，嚴(yán)重影響了保安服裝的換裝工作。”曲波科長(zhǎng)介紹說(shuō)。

隨后，記者在網(wǎng)上搜索了一下“購(gòu)買(mǎi)新式保安服”的信息，在上萬(wàn)條服裝 銷(xiāo)售信息中，大部分是未經(jīng)授權(quán)廠家在賣(mài)新式保安服裝。

“對(duì)于這些私自生產(chǎn)新式保安服的廠家，我們?cè)趫?zhí)法處罰上依據(jù)不夠，很難完全杜絕。按照目前的情況來(lái)說(shuō)，要處罰這些廠家的行為，還要會(huì)同工商等部門(mén)來(lái)做。竹對(duì)此，潘建秘書(shū)長(zhǎng)頗為無(wú)奈。

四川省保安協(xié)會(huì)一位工作人員對(duì)此也提出了擔(dān)憂(yōu)：“市場(chǎng)上充斥著一些假冒的新式保安服，以低價(jià)的方式進(jìn)行銷(xiāo)售，影響了授權(quán)服裝生產(chǎn)廠家的利益，也給服裝市場(chǎng)帶來(lái)了隱患。但在這方面還沒(méi)有相應(yīng)的懲處規(guī)定，還 需要加緊解決。”

肩章級(jí)別尚需進(jìn)一步規(guī)范

“我來(lái)保安公司時(shí)間不長(zhǎng)，所以我的肩章只有1個(gè)金色麥穗，其他4個(gè)都是銀色的，是最差的。”北京一小區(qū)保安員鄭輝說(shuō)道。小鄭不知道的是，還有一種沒(méi)有金色麥穗的肩章，5個(gè)麥穗全是銀色的，是未取得保安員職業(yè)資格的保 安員佩戴的，而他這個(gè)肩章代表的是已 經(jīng)獲得了“初級(jí)保安員資格”。

記者問(wèn)小鄭他的肩章是以什么標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)的，小鄭說(shuō)公司是按年限定的，像他這樣剛來(lái)的保安員都是1個(gè)金色麥穗，他們隊(duì)長(zhǎng)在公司3年多了，肩章上有3個(gè)金色麥穗。“還是金色麥穗多了好，顯得氣派！”小鄭的話(huà)語(yǔ)里滿(mǎn)是羨慕。

按照規(guī)定，2011式保安員服裝的肩章圖案直接體現(xiàn)了保安員的職業(yè)等級(jí)。目前，保安員職業(yè)劃分為初級(jí)保安員、中級(jí)保安員、高級(jí)保安員、保安師、高級(jí)保安師5個(gè)等級(jí)。肩章分別由5個(gè)大小不同的金、銀兩色麥穗圖案組成，隨著金色麥穗的逐個(gè)增多和銀色麥穗的逐個(gè)減少，顯示保安員職業(yè)等級(jí)的逐級(jí)提高。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于不少地 方的保安員職業(yè)等級(jí)評(píng)定工作尚未展開(kāi)，在為保安員配發(fā)肩章時(shí)存在不小的問(wèn)題。保安公司不知道如何為保安 員配發(fā)肩章，只能按照工作年限或工作表現(xiàn)來(lái)確定。而且少數(shù)保安公司還存在著隨意為隊(duì)員配發(fā)較高等級(jí)肩章 的現(xiàn)象。

“金色麥穗多了，顯示這名保安員 的職業(yè)級(jí)別比較高，站在客戶(hù)單位門(mén)口，客戶(hù)單位也有面子，所以難免存在亂發(fā)肩章的現(xiàn)象。”一名保安公司老總直言。

“目前全國(guó)保安員考試發(fā)證和職 級(jí)評(píng)定工作尚未全面開(kāi)展，保安員職級(jí)尚未確定，換裝后保安員的肩章服飾難以確定。”潘建秘書(shū)長(zhǎng)同樣意識(shí)到了這方面的問(wèn)題。

記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)了其他一些問(wèn)題，比如一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尚未開(kāi)始部署2011式保安員服裝換裝工作，進(jìn)程緩慢；購(gòu)買(mǎi)服裝、服飾、服務(wù)標(biāo)志、帽子需要分別與4家生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，保安公司感覺(jué)手續(xù)有些繁瑣；一些 保安公司剛剛為保安員購(gòu)買(mǎi)了一批新服裝，立即購(gòu)買(mǎi)2011式保安員服裝覺(jué)得經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重；一些公司還在糾結(jié)于新服裝是公司買(mǎi)單，還是保安員自費(fèi)，等等。這些都導(dǎo)致?lián)Q裝工作在部分地區(qū)難以順利展開(kāi)。

當(dāng)然，雖然目前2011式保安員服裝換裝工作還存在一定的困難，但我們要看到，各地保安工作監(jiān)管部門(mén)、保安服務(wù)公司正在積極采取措施，全面推進(jìn)換裝工作進(jìn)程。

相信有保安工作監(jiān)管部門(mén)的正確引導(dǎo)，有保安服務(wù)公司的積極籌措，有授權(quán)服裝廠家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有廣大保安從業(yè)者的大力支持，全國(guó)2011式保安員服裝換裝工作必然會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。