為貫徹落實《保安服務管理條例》,廣東省各級公安機關周密部署,展開了保安服務市場 清理整治工作。通過摸底排查和清理整治,廣東省已完成了保安服務市場清理整治工作。在清理整治工作中,共出 動警力7800余人次,清理檢查了18321家自行招用保安員的單位及187家保安服務公司,查處治安案件5起、刑事案件2起,依法取締非法保安組織6家(保安服務公司2家,自行招用保安員的單位4家),吊銷保安員證6人。
一、提高思想認識,迅速部署實施。
公安部部署開展全國保安服務市 場清理整治專項行動以來,廣東省公 安廳高度重視,迅速召開了專題會議,圍繞專項行動的工作目標和重點,結合廣東實際,研究下發了《關于轉發公安部<全國保安服務市場清理整治專 項行動工作方案>的通知》,明確要求 全省各級公安機關要高度重視此次保 安服務市場清理整治專項行動,充分認識加強保安服務市場管理工作對維護金融安全和社會穩定的重要意義,并將專項行動納入對各市、州治安系統的季度工作考核。為確保此次清理整治專項行動落到實處,省公安廳派 出工作組赴樂山等地督導專項行動工 作的開展。
二、突出工作重點,依法清理整治。
為進一步深入開展保安服務市場清理整治專項行動,省公安廳要求各 地突出工作重點,細化工作措施,依法開展清理整治工作。一是強化摸底排查。各地要對轄區內的保安從業單位及保安從業人員做到底數清、情況明, 采集的數據完整、準確,特別是要全 面、徹底地掌握物業服務企業的基本信息,為開展保安服務市場清理整治 專項行動和加快保安監管信息系統建設奠定堅實基礎。為此,省公安廳制作了《自行招用保安員的單位情況統 計表》,要求各市(州)、縣(市、區)公安 機關要組織轄區內公安派出所認真填寫。通過排查摸底,全省共有自行招 用保安員的單位1 8321家,自行招用 的保安員182944人。二是強化清理 整治。針對前期摸排情況,廣東省各 級公安機關對保安從業單位逐家進行 了清理檢查。同時積極與有關單位、部門緊密配合,建立健全聯席會議制度,完善情況通報、聯合行動等工作機 制,共同做好監督檢查工作。在此次 清理過程中,自貢市公安局聯合自貢 市工商行政管理局出臺了《關于對全 市安全技術防范服務市場進行清理整 治有關工作的通知》,全面清理各種形 式的非法安全技術防范服務企業及單位并依法查糾非法服務活動,嚴厲打擊安全技術防范服務企業及單位和從 業人員違法犯罪活動,建立和維護公 平公開、規范有序的安全技術防范服 務市場新秩序。宜賓、德陽等地從事 營運性安全防范企業在清理整治過程 中相繼申請《保安服務許可證》,積極配合公安機關監督管理。三是強化宣傳教育。為確保此次清理整治專項行 動的順利開展,廣東省各級公安機關 大力宣傳,營造聲勢,通過報紙、互聯網、電視和發放宣傳資料的形式,廣泛 宣傳有關法律、法規及專項行動的目 標,動員群眾積極參與專項行動,并組 織部分保安從業人員觀看“第三屆全 國保安評選表彰活動”紀錄片,了解 積極服務人民群眾的感人事跡。
三、加強監督管理,建立長效機制。
為進一步鞏固清理整治成果,四川省各級公安機關將加大對保安服務 業的監管力度。一是要嚴把準入關。保安企業是涉及安全的服務企業,在今后的審批中要加強對申請保安服務公司的材料審查,同時也要加強對保安員的審查工作和培訓工作,全面提升廣東省保安隊伍的整體素質。二是要盡快啟用保安監管信息系統。當前,廣東省部分市、州保安監管力量還比較薄弱,保安監管系統的應用將很好地彌補這一缺陷。廣東省各級公安機關要轉變觀念和工作方式,盡快熟悉和掌握保安監管信息系統。三是要建立定期檢查的工作機制。通過此次清理整治,廣東省各地基本已建立定期 檢查的工作機制,發現未經批準或備 案擅自開展保安服務的單位及個人,將依據《保安服務管理條例》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》依法進行查處。
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